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美国减税中国不减,出路何在:增公民福利,减权贵消耗

分享人:流浪的疾风 来源:互联网 时间:2017-12-06 阅读:0


凭海观潮 phgchao  

赋税比欧洲高,福利比非洲低,绝非正路。


中国不减税又维系民心的唯一活路:

增公民福利,减权贵消耗


作者:罗天昊(著有《大国诸城》  致力于国家与城市战略)

来源:罗天昊国与城(Luotianhao99)

 

美国减税,中国安睡。

 

中国官方媒体称,坚决不和美国搞税收战,言下之意不减税。


若不减税,如何保持社会经济活力的平衡?增公民福利,减权贵消耗。

 

福利权是全球公认的国民基本权利。

 

北欧国家自不必言,实行的是从摇篮到坟墓的高福利。瑞典最穷的贫困人口年收入约10万人民币,在中国算小康。美国等竞争性市场国家,虽然不是高福利社会,但是也有适度福利,其医疗保险以及失业保险,基本可以保证不会有人突然病死和临时饿死。

 

赋税比欧洲高,福利比非洲低,绝非正路。中国未来需要实行适度福利。

 

(1)穷人需要适度福利,国家必须担责

 

改革开放凡四十年,中国GDP总量位居全球第二,为百年来最高点,且有望十年之后成为全球第一;中国人均GDP超过 8000美元,在全球180个经济体中排名69位,已达世界中等水平,为改革开放以来最高点。虽然还有6000万贫困人口,但总体而言中国已基本解决了民生问题。

 

尤其需要强调的是,无论建国前三十年的的建设,还是改革以来的国家高速发展,均以民众的巨大贡献和牺牲为基石。而且中国不象老牌发达国家一样通过殖民掠夺完成原始积累,中国的原始资本,靠万民一手一脚,一砖一瓦,积数十年之辛勤与血汗铸成。国家大势初定,财力逐步雄厚,该到反哺国民的时代了。

 

中国福利状况存在三大问题。

 

一是对于多数“体制外”人士来说是负福利。尤其是穷人的养老、医疗几乎无人管。冻死饿死街头的事情时有发生,因为病全家致贫的事情也存在。


二是福利分布两极分化:利益阶层享受超高福利,体制外几乎无福利。


三是社会福利相对国民贡献不对等,形成“高税收,低福利”型社会。中国国民收入占GDP的比重长期在40%左右,而多数发达国家,都在70%左右。从国富到民富,还有差距。

 

未来中国的适度福利政策,有两大特征,一是结构,遏制权贵的高福利,增加穷人的福利。二是总量,从“负福利”走向适度正福利。

 

不奢望北欧国家的高福利,但好于当下,四大底线:不要饿死人,不要冻死人,不要读不起书,不要因病赤贫。国家承诺七项民生,至关重要。幼有所育,学有所教,劳有所得,病有所医,老有所养,住有所居,弱有所扶。

 

适度的社会福利至关重要,部分人拿福利过度的国家来套负福利的中国,在社会保障不足的情况下竟然还反对福利,这与禁止一个饿昏的人吃肉以控制高血压一样愚蠢。哈佛大学的研究已证实贫穷和忙碌将降低人的智商。适度福利则可以激发国民活力。

 

(2)富人和商界的担心

 

商界担心:如果给穷人加福利,在利益阶层不变的情况下,是否意味着加税?

 

这是一种误读。

 

为什么中国福利地,税负却高?利益集团消耗了太多了国民财富。减税的关键,是减少利益集团的超高福利。

 

中国已经是低福利国家了,穷人的福利还能削减到哪里去?

出路在于遏制既得利益集团对财富的消耗。

 

穷人增加福利,其实也是给富人解套,尤其是给企业家减轻负担。

 

五险一金最典型。现在是员工和企业共同负担,国家责任缺位。若由中央政府负担所有公民的基本社保,则个人和企业都解脱了,等于是给企业减负。

 

唯一的难处,就是要求国家多花钱在公民福利身上,减少不必要的消耗,尤其是削减行政费用。

 

(3) 小资中产和富人的选择:势利短视还是公道远见?

 

穷人阶层很实在,战略意图很明确:穷人加福利,富人减税或者至少维持不变,一起逼迫既得利益阶层减少消耗。

 

但是,中产阶层和商界两个心眼。有摇摆和两面性。有两种选择:

 

第一种选择,短视势利的选择。就是为了减轻负担,维持自身财富,纵容既得利益,宁可让既得利益侵害穷人利益,默许削减穷人福利。

 

第二种选择有远见,但是需要付出勇气和眼前利益。就是支持增加穷人福利,同时,为了保全自己利益,和穷人一起,迫使既得利益阶层减少消耗社会财富。富人和穷人都得利,唯一被遏制的是权贵阶层。

 

中产阶层有软弱和势利的一面,但也有追求公义的一面。


哪种选择占上风,需要看时势。


岁月静好被打破,日子难过的时候,小资中产会开始同情穷人的。

 

(4)税收不变,国家的战略空间在哪?

 

在税收不增加的情况下,国家要增加公民福利,战略空间在哪?

 

一增两减。

 

一增,就是增加财富总量,依靠的就是发挥公民才智,国家最近提倡创新精神,工匠精神,就是基于这个考虑。中国是发展中国家,必须有相对高的经济发展速度。

 

两减。

 

一是减少社会消耗,尤其是贪腐对国家造成严重损失。打虎肃贪,不仅是政治要求,其实也是经济发展的要求,灰色经济、权力经济横行,必然吞噬社会财富。肃贪既正国风,亦可减少经济损失。

 

二是减少投资消耗。中国的固定资产投资占GDP的比重,近年达到80%以上,而全球发达国家一般在20—30之间,虽不简单类比,但是,减少消耗,提高效率,大势所趋,国家提倡有质量的发展,也是此意。

 

不减税也有活路,前路艰难,正需锐气改革,尤其要敢于触碰利益集团。

美国划时代减税法案将如何冲击中国经济?


来源:中美学者智库


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